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放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例

2006/11/9 17:32:00

文號：國務(wù)院令第44號

發(fā)布日期：1989-10-24

實施日期：1989-10-24

(1989年10月24日，國務(wù)院發(fā)布)

　第一章　總則
第一條　為加強(qiáng)對放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的監(jiān)督管理，保障從事放射工作的人員和公眾的健康與安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)放射性同位素和射線技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，制定本條例。

　第二條　本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素與射線裝置的單位和個人。
　第三條　國務(wù)院衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和公安部門按照各自的職能和本條例的有關(guān)規(guī)定，對放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、使用、銷售中的放射防護(hù)（簡稱放射工作）實施監(jiān)督管理。
　第四條　任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)檢舉和控告。
　第二章　許可登記
　第五條　國家對放射工作實行許可登記制度，許可登記證由衛(wèi)生、公安部門辦理。
　第六條　新建、改建、擴(kuò)建放射工作場所的放射防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計審批，同時施工，同時驗收投產(chǎn)，放射防護(hù)設(shè)施的設(shè)計，必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門會同公安等部門審查同意。竣工后須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門驗收同意，獲得許可登記證后方可啟用。

　　涉及放射性廢水、廢氣、固體廢物治理的工程項目，必須在申請審查的同時，提交經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件，竣工后必須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護(hù)等部門驗收同意。

　第七條　任何單位在從事生產(chǎn)、使用、銷售射線裝置前，必須向省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門申請許可；在從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素和含放射源的射線裝置前，必須向省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門申請許可，并向同級公安部門登記。涉及到放射性廢水、廢氣、固體廢物排放的，還必須先向省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門遞交環(huán)境影響報告表（書），經(jīng)批準(zhǔn)后方可申請許可登記，領(lǐng)得許可登記證后方可從事許可登記范圍內(nèi)的放射工作。

　第八條　凡申請許可、登記的放射工作單位，必須具備下列基本條件：
　　（一）具有與所從事的放射工作相適應(yīng)的場所、設(shè)施和裝備，并提供相應(yīng)的資料；
　　（二）從事放射工作的人員必須具備相適應(yīng)的專業(yè)及防護(hù)知識和健康條件，并提供相應(yīng)的證明材料；
　　（三）有專職、兼職放射防護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者人員以及必要的防護(hù)用口和監(jiān)測儀器，并提交人員名單和設(shè)備清單；
　　（四）提交嚴(yán)格的有關(guān)安全防護(hù)管理規(guī)章制度的文件。
　第九條　放射工作許可登記證每一至二年進(jìn)行一次核查，核查情況由原審批部門記錄在許可登記證上。
　　從事放射工作的單位在需要改變許可登記的內(nèi)容時，需持許可登記證件到原審批部門辦理變更手續(xù)。終止放射工作時必須向原審批部門辦理注銷許可登記手續(xù)。
　第三章　放射防護(hù)管理
　第十條　從事放射工作單位的上級行政管理部門，負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)的放射防護(hù)工作，并應(yīng)定期對本系統(tǒng)執(zhí)行國家放射防護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
　　從事放射工作單位的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施使本單位的放射防護(hù)工作符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
　第十一條　放射性同位素的生產(chǎn)、使用、貯存場所和射線裝置的生產(chǎn)、使用場所必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施。其人口處必須設(shè)置放射性標(biāo)志和必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、孤警裝置或者工作信號。

　　在室外、野外從事放射工作時，必須劃出安全防護(hù)區(qū)域，并設(shè)置危險標(biāo)志，必要時設(shè)專人警戒。
　　在地面水和地下水中進(jìn)行放射性同位素試驗時，必須事先經(jīng)所在省級環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
　第十二條　放射性同位素不得與易燃、易爆、腐蝕性物品放在一起，其貯存場所必須采取有效的防火、防盜、防泄漏的安全防護(hù)措施，并指定專人負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時必須進(jìn)行登記、檢查，做到帳物相符。

　第十三條　從事放射性同位素的訂購、銷售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥和借用的單位或者個人，必須持有許可登記證并只限于在許可登記的范圍內(nèi)從事上述活動，并向同級衛(wèi)生、公安部門備案。嚴(yán)禁非經(jīng)許可或者在許可登記范圍之外從事上述活動。

　第十四條　進(jìn)口裝備有放射性同位素的儀表的單位或者個人，必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、公安、環(huán)境保護(hù)部門登記備案；進(jìn)口含有超過放射性害免水平的礦品、成品、消費品的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向口岸所在地的省級衛(wèi)生行政部門申請放射性監(jiān)測檢查。

　　凡從事含有放射性的來料加工工作的單位和個人，涉及到放射性為水、廢氣、固體廢物排放的，必須事先向所在省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門遞交環(huán)境影響報告表（書），經(jīng)批準(zhǔn)后，到所在縣以上衛(wèi)生行政部門申請辦理許可證，并向公安部門登記。

　第十五條　箍運、承運和自行運輸放射性同位素或者裝過放射性同位素的空容器，必須按國家有關(guān)運輸規(guī)定進(jìn)行包裝和劑量檢測，經(jīng)縣以上運輸和衛(wèi)生行政部門核查后方可運輸。
　第十六條　生產(chǎn)裝有放射性同位素的設(shè)備、射線裝置、放射防護(hù)器材，必須符合放射防護(hù)要求，不合格的產(chǎn)品不得出廠。
　第十七條　生產(chǎn)含有放射性物質(zhì)的消費品、物料和伴有產(chǎn)生Ｘ射線的電器產(chǎn)品，必須符合放射防護(hù)要求，不合格的產(chǎn)品不得銷售。
　第十八條　用放射性同位素和射線裝置輻照食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器材和其他應(yīng)用于他人體的制品，必須符合國家衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
　第十九條　對受檢者和患者使用放射性同位素或者射線進(jìn)行診斷、治療、檢查時，必須嚴(yán)格控制受照劑量，避免一切不必要的照射。
　第二十條　放射工作單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家對放射工作人員個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定。
　第二十一條　對已從事和準(zhǔn)備從事放射工作的人員，必須接受體格檢查，并接受放射防護(hù)知識培訓(xùn)和法規(guī)教育，合格者方可從事放射工作。
　第四章　放射事故管理
　第二十二條　國家對放射性同位素與射線事故（簡稱放射事故），實行分級管理和報告、立案制度。
　第二十三條　發(fā)生放射事故的單位，必須立即采取防護(hù)措施，控制事故影響，保護(hù)事故現(xiàn)場，并向縣以上衛(wèi)生、公安部門報告。對可能造成環(huán)境污染事故的，必須同時向所在地環(huán)境保護(hù)部門報告。

　第二十四條　發(fā)生放射事故的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)賠償受害者的經(jīng)濟(jì)損失及醫(yī)學(xué)檢查治療費用，并支付處理放射事故的各種費用。但如果能夠證明該損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　第五章　放射防護(hù)監(jiān)督
　第二十五條　縣以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本連區(qū)內(nèi)放射性同位素與射線裝置的放射防護(hù)監(jiān)督，其主要職責(zé)是：
　　（一）負(fù)責(zé)對放射工作監(jiān)督檢查；
　　（二）組織實施放射防護(hù)法規(guī)；
　　（三）會同有關(guān)部門調(diào)查處理放射事故；
　　（四）組織放射防護(hù)知識的宣傳、培訓(xùn)和法規(guī)教育；
　　（五）處理放射防護(hù)監(jiān)督中的糾紛。
　第二十六條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門對放射性同位素和含有放射源的射線裝置在應(yīng)用中排放放射性廢水、廢氣、固體廢物實施監(jiān)督，其主要職責(zé)是：
　　（一）審批環(huán)境影響報告表（書）；
　　（二）對廢水、廢氣、固體廢物處理進(jìn)行審查和驗收；
　　（三）對廢水、廢氣、固體廢物排放實施監(jiān)督監(jiān)測；
　　（四）會同有關(guān)部門處理放射性環(huán)境污染事故。
　第二十七條　縣以上公安部門對放射性同位素應(yīng)用中的安全保衛(wèi)實施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：
　　（一）登記放射性同位素和放射源；
　　（二）檢查放射性同位素及放射源保存、保管的安全性；
　　（三）參與放射事故處理。
　第二十八條　縣以上衛(wèi)生行政部門設(shè)放射防護(hù)監(jiān)督員。放射防護(hù)監(jiān)督員由從事放射防護(hù)工作，并具有一定資格的專業(yè)人員擔(dān)任，由省級衛(wèi)生行政部門任命。
　第二十九條　放射防護(hù)監(jiān)督員有權(quán)按照規(guī)定對本轄區(qū)內(nèi)放射工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并可以按照規(guī)定采樣和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞，對涉及保密的資料應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定執(zhí)行，并負(fù)有保密責(zé)任。

　第三十條　放射防護(hù)監(jiān)督員必須嚴(yán)守法紀(jì)、秉公執(zhí)法，不得玩忽職守、徇私舞弊。
　第六章　處罰
　第三十一條　對違反本條例的單位或者個人，縣以上衛(wèi)生行政部門，可以視其情節(jié)輕重，給予警告并限期改進(jìn)、停工或者停業(yè)整頓，或者處以罰款和沒收違法所得，直至?xí)膊块T吊銷其許可登記證的行政處罰。

　　在放射性廢水、廢氣、固體廢物排放中造成環(huán)境污染事故的單位和個人，由省自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，按照國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行處罰。
　第三十二條　當(dāng)事人對衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門給予的行政處罰不服的，在接到通知書之日起十五日內(nèi)，可以向決定處罰的行政部門的上一級行政部門申請復(fù)議，但對放射防護(hù)控制措施的決定，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。對復(fù)議結(jié)果不服的，在收到復(fù)議書之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院起訴；對行政處罰不履行又逾期不起訴的，由決定處罰的行政部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　第三十三條　由于違反本條例而發(fā)生放射事故尚未造成嚴(yán)重后果的，可以由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰條例》予以處罰；對造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　利用放射性同位素或者射線裝置進(jìn)行破壞活動或者有意傷害他人，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　第七章　附則
　第三十四條　本條例中下列用語的含義：
　　放射性同位素－指不包括作為核燃料、核原料、核材料的其他放射性物質(zhì)。
　　射線裝置－指Ｘ線機(jī)、加速器及中子發(fā)生器。
　　伴有產(chǎn)生Ｘ線的電器產(chǎn)品－－指不以產(chǎn)生Ｘ線為目的，但在生產(chǎn)或使用過程中產(chǎn)生Ｘ線的電器產(chǎn)品。
　第三十五條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同環(huán)境保護(hù)、公安部門根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。
　第三十六條　本條例由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同環(huán)境保護(hù)、公安部門負(fù)責(zé)解釋。
　第三十七條　本條例自已知數(shù)之日起旅行。一九七九年二月二十四日衛(wèi)生部、公安部、國家科委發(fā)布的《放射性同位素工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法》同時廢止。

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